日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于落實黨中央國務(wù)院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》(農(nóng)發(fā)〔2023〕1號)。
文件要求,要積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,指導(dǎo)農(nóng)民合作社加強規(guī)范管理。深入開展社企對接,推進示范社“四級聯(lián)創(chuàng)”,健全農(nóng)民合作社規(guī)范管理長效機制。全面推行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務(wù)制度,推廣應(yīng)用“家庭農(nóng)場隨手記”記賬軟件,支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場、家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍,開展“千員帶萬社”行動,鼓勵依托社會力量建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心。
加快發(fā)展社會化服務(wù)。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動,以糧棉油糖為重點,兼顧支持開展經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的社會化服務(wù)。強化服務(wù)標準建設(shè)和合同規(guī)范,推動服務(wù)主體與農(nóng)資、農(nóng)機、金融等相關(guān)主體機構(gòu)加強業(yè)務(wù)對接合作。深入實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點,引導(dǎo)有條件的市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺。深入開展全國農(nóng)服進萬家系列活動。鼓勵農(nóng)墾面向地方開展社會化服務(wù)。
文件還要求,強化保障,落實落細全面推進鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。完善法律法規(guī)。
加快推動制定糧食安全保障法、耕地保護法、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法,修訂漁業(yè)法、植物新品種保護條例,完善種業(yè)振興、生物安全、動物防疫等領(lǐng)域配套制度。
提高執(zhí)法質(zhì)效。深入實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動,開展執(zhí)法示范創(chuàng)建和練兵比武。建設(shè)全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)。強化品種權(quán)保護、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物檢疫等重點領(lǐng)域執(zhí)法。
推進法律進村入戶。探索創(chuàng)新農(nóng)村普法機制,加快培育農(nóng)村學法用法示范戶,加強農(nóng)村法治教育基地建設(shè)。組織創(chuàng)作推廣具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的普法產(chǎn)品,開展普法短視頻推介活動。
推動依法治理。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,落實行政許可清單管理和部門權(quán)責清單。推進重大政策社會穩(wěn)定風險評估。