吉林省舒蘭市作為東北地區(qū)有名的“稻城”，經(jīng)過近5年的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，建立了責(zé)任清晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴(yán)格、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，健全了覆蓋全過程的質(zhì)量安全制度。
說起國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，舒蘭市市長陳雪松介紹了他們常念的“三字經(jīng)”，就是防、守、追。
防——劃出網(wǎng)格化監(jiān)督防線
談到“防”字，陳雪松表示：“農(nóng)產(chǎn)品安全大于天，防患未然是關(guān)鍵?！睘榱酥畏谰€基礎(chǔ)，舒蘭市加大了農(nóng)產(chǎn)品安全創(chuàng)建工作的專項經(jīng)費投入。近5年來，舒蘭投入專項資金累計達(dá)到5200萬元。為確保每一筆資金都被“用在刀刃上”，舒蘭市建立主體名錄，分級實行網(wǎng)格化監(jiān)管，發(fā)揮基層監(jiān)管員作用。按照“屬地統(tǒng)計、部門匯總”的工作原則，建立并動態(tài)更新生產(chǎn)主體名錄。同時，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的工作要求，建立縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管制度，以保證安全生產(chǎn)。
“增強預(yù)防的針對性，就要堅持源頭監(jiān)管，將抽檢工作常態(tài)化。”這是當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員的共識。幾年來，舒蘭市加強日常巡查和專項治理，在農(nóng)產(chǎn)品上市期、端午、國慶等重要時間節(jié)點，組織開展例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查，重點監(jiān)測、抽查違規(guī)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品等行為，緊抓規(guī)模生產(chǎn)基地、合作社等主體責(zé)任，全面監(jiān)測主要農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)主體合理使用農(nóng)藥。
記者在采訪時了解到，為保障農(nóng)產(chǎn)品前期生產(chǎn)環(huán)境，當(dāng)?shù)刂贫恕妒嫣m市受污染耕地安全利用方案》和《舒蘭市農(nóng)膜回收利用方案》，開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，對受污染耕地的農(nóng)產(chǎn)品和土壤采樣并送至第三方檢測。強化糞污治理和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，是保障產(chǎn)地環(huán)境、預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品安全問題的重要舉措，自創(chuàng)建以來，全市累計回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物439.31噸。
守——把住生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)線
立標(biāo)準(zhǔn)、定制度，農(nóng)產(chǎn)品安全的防線才能守得住、把得牢。
綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品就是舒蘭市看重的標(biāo)準(zhǔn)之一，推進認(rèn)證，能增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的合規(guī)性，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前，全市“兩品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)34家，認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)139個，認(rèn)證總量和增量持續(xù)位居吉林地區(qū)首位，總體呈現(xiàn)出認(rèn)證總量擴大、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)化水平提高、綜合效益增強的特點。
“自2019年起，我們這邊的農(nóng)產(chǎn)品都要有‘身份證’?！笔嫣m市法特鎮(zhèn)龍興家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人都興海拿起一張標(biāo)簽展示給記者看。“身份證”是指農(nóng)產(chǎn)品合格證，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾書。為全面落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，舒蘭市全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，重點監(jiān)管規(guī)?；a(chǎn)主體，要求100%開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。嚴(yán)把市場入口關(guān)，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息證明，保障食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出準(zhǔn)入有效銜接。
追——牽住農(nóng)產(chǎn)品安全長線
凝聚執(zhí)法合力，才能更好守住“質(zhì)量安全關(guān)”。2019年機構(gòu)改革后，舒蘭市統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、畜牧執(zhí)法力量，成立了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作納入綜合執(zhí)法范疇。
舒蘭市各部門聯(lián)動配合，探索建立完善的監(jiān)管追溯體系。全面開展農(nóng)、畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程管控，嚴(yán)格監(jiān)測農(nóng)、獸藥使用情況，完善生產(chǎn)記錄、養(yǎng)殖檔案，將生產(chǎn)經(jīng)營主體、監(jiān)管機構(gòu)等信息納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。通過開展“春雷行動”“清風(fēng)行動”等專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊制售假農(nóng)藥化肥、私屠亂宰、飼喂“瘦肉精”等違法行為，對群眾發(fā)現(xiàn)的線索立即進行調(diào)查核實，對查實的違法行為嚴(yán)厲打擊。
要實現(xiàn)從“田間”到“舌尖”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，就要從生產(chǎn)階段到銷售階段拉起一條安全檢測的長線。以食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所為主體，以市場銷售的果蔬、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品為重點抽檢品種，常態(tài)化開展抽樣檢測，根據(jù)檢測結(jié)果，依法處置不合格的經(jīng)營單位?！?年來，我們累計抽檢農(nóng)產(chǎn)品2.6萬批次，檢測合格率達(dá)到100%?！笔嫣m市農(nóng)業(yè)執(zhí)法負(fù)責(zé)人劉占武回顧多年來的執(zhí)法經(jīng)歷時頗為感慨。
陳雪松對記者表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，“在成功創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之后，舒蘭將始終把防、守、追‘三字經(jīng)’長期念下去?！?/p>
