詳細說明
對不遵守決策程序或決策不當需要擔責的,審計應當準確界定責任,履行好事后監(jiān)督職責,促進決策制度和追責機制的完善與落實,為混合所有制改革營造良好的制度環(huán)境。深化國有企業(yè)人事制度改革。一是著力促進建立職業(yè)經理人制度。2019年4月,《國的務院關于印發(fā)改革國有資本授權經營體制方案的通知》提出,授權國有資本投的資、運營公司董事會負責經理層選聘、業(yè)績考核和薪酬管理,推行職業(yè)經理人制度。這為企業(yè)審計推動混合所有制改革提供了新的方向。
如在以往的審計項目中曾發(fā)現企業(yè)二級公司董事長、總經理通過虛增收入多領取薪酬的問題,這些問題的出現不僅不能使企業(yè)薪酬制度發(fā)揮應有的激勵作用,甚至還有反作用。深入推進國有企業(yè)經營機制改革。審計要著力推進企業(yè)經營機制改革,促進企業(yè)按照市場決定資源配置的要求,依法獨立自主開展生產經營活動。審計過程中要關注國有企業(yè)的性質,實現分類改革。競爭類企業(yè)要以市場為導向,引入社會資本,積極發(fā)展混合所有制經濟,樹立市場化經營理念,打造充滿生機活力的市場競爭主體。
保障社會資本發(fā)言權。要使混合所有制企業(yè)各方投的資主體在體制機制上實現深度融合,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,**要保障社會資本的發(fā)言權。企業(yè)審計要關注混合所有制改革是否按照不限股權比例,宜*則*、宜控則控、宜參則參的原則,實行同股同權,切實維護各類股東合法權益。在實際情況中,由于國有企業(yè)相對強勢,民營資本占股較少等原因。