今年以來，市農(nóng)牧局堅決貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議部署，有效應(yīng)對生產(chǎn)成本上漲、自然災(zāi)害多發(fā)、動植物疫病頻發(fā)等風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化惠農(nóng)惠牧政策，多措并舉擴大有效投資，千方百計抓生產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促轉(zhuǎn)型，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)增勢良好，糧食高位增產(chǎn)。全市農(nóng)作物總播面積713萬畝，同比增加13萬畝。其中，糧播面積510.7萬畝，同比增加32.7萬畝，完成自治區(qū)下達478萬畝播種任務(wù)的106.8%，糧食產(chǎn)量在去年歷史性突破39億斤的基礎(chǔ)上，今年已突破40億斤。畜牧業(yè)貢獻突出，一產(chǎn)支撐作用穩(wěn)固。主要畜產(chǎn)品增量明顯，牧業(yè)年度牲畜存欄1226萬頭只，同比增長2.5%。前三季度，肉類產(chǎn)量達10.5萬噸，同比增長3.8%；奶類產(chǎn)量25.9萬噸，同比增長8.8%；禽蛋、水產(chǎn)、絨毛產(chǎn)量均有不同程度上漲。綜合來看，前三季度一產(chǎn)總產(chǎn)值達到84.3億元，同比增長3%。由于今年主要農(nóng)畜產(chǎn)品量價齊升，預(yù)計全年一產(chǎn)總產(chǎn)值將達到240億元左右，同比增長約4%，整體上，農(nóng)牧業(yè)仍然保持著連豐連穩(wěn)的良好態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

產(chǎn)業(yè)政策不斷優(yōu)化。市農(nóng)牧局堅持強化政策牽引，助力鄉(xiāng)村振興，高起點編制《全市農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)“十四五”規(guī)劃》，謀劃出臺了《農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動方案》《種業(yè)發(fā)展五年行動方案》《防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的實施意見》《病死畜禽無害化處理體系建設(shè)方案》《推進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興若干政策》，修訂了《全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定管理辦法》。近期，我們又起草了《黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》《優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《提升動物疫病防控質(zhì)量工作方案》，著手完善鄉(xiāng)村振興考核評價指標體系，修訂《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興資金扶持辦法》。整體來看，我市鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系不斷健全。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。今年，我們趕工期、抓進度，全力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，快速追回疫情耽擱的進度。2019年度28.34萬畝已全部完工并上圖入庫，2020年度28.76萬畝已完工正在驗收，2021年度32.8萬畝項目已進度過半，明年春播前完工投用，屆時將新增90萬畝高標準農(nóng)田的生產(chǎn)能力。補齊產(chǎn)地冷鏈短板，搭建產(chǎn)地與市場的橋梁，促進農(nóng)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化，支持8個旗區(qū)建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施28處，增加倉儲能力1萬噸以上。夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造絨山羊示范牧場666戶、細毛羊示范牧場150戶，新建大型牧場7個，提升改造奶畜家庭牧場和奶農(nóng)合作社38個。

產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。緊盯國家、自治區(qū)政策投資導(dǎo)向，今年，我們著力構(gòu)筑“四級聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)體系，重點打造了25個市級“一村一品”示范嘎查村、5個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、4個產(chǎn)業(yè)園、3個產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)勢區(qū)。今年，樹林召鎮(zhèn)入選2021年國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，杭錦旗向日葵優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群通過中期績效考核，鄂托克旗成為首批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦全域休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路1條，申報自治區(qū)“一村一品”示范嘎查村54個。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯現(xiàn)。堅持以工業(yè)化思維抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，全力儲備爭取項目，擴大有效投資。今年以來，儲備項目113個，爭取下達中央、自治區(qū)、市本級財政專項資金19.5億元，同比增長3.3%。圍繞新出臺的《推進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興若干政策》，評選支持項目311個，重點從人才科技支撐、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面予以支持。精心包裝策劃招商引資項目17個，簽約落地了中化集團社會化服務(wù)、海高牧業(yè)達旗萬頭奶牛牧場、中畜科技達旗萬頭肉牛牧場等一批重點產(chǎn)業(yè)招商項目。通過項目建設(shè)、投資拉動，撬動社會投資不斷投入農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，今年各類經(jīng)營主體實施500萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目42個，完成投資13.6億元。特別是伊泰、烏蘭、蒙泰等能源型企業(yè)相繼跨界投資農(nóng)牧領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動力。

綠色轉(zhuǎn)型加快推進。加大面源污染防治力度，堅持以沿黃灘區(qū)為重點，啟動杭錦旗殘膜回收示范縣、達旗秸稈綜合利用示范縣、達旗殘膜回收區(qū)域補償制度試點縣建設(shè)；各旗區(qū)整縣推進畜禽糞污資源化利用；鄂前旗作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的試點旗，實施蔬菜有機肥替代化肥項目2萬畝；全市統(tǒng)籌推進肥藥雙控，推廣測土配方施肥560萬畝、水肥一體化220萬畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治403萬畝、綠色防控309萬畝，回收農(nóng)藥包裝廢棄物244噸，農(nóng)業(yè)面源污染各項控制指標均高于全區(qū)平均水平，產(chǎn)地環(huán)境持續(xù)凈化。大力推行標準化生產(chǎn)，推行全程質(zhì)量管控，實施達標合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品帶證上市2105噸，標準化技術(shù)覆蓋率達到65%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到98%。啟動創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，新認證綠色、有機產(chǎn)品37個，“二品一標”產(chǎn)品達到180個，34個特色農(nóng)畜產(chǎn)品列入《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄》，我市農(nóng)產(chǎn)品的美譽度不斷提升，多品類的區(qū)域公用品牌創(chuàng)建條件基本形成。目前，已完成品牌戰(zhàn)略規(guī)劃招標和品牌培育方案編制，正在有序推進品牌創(chuàng)建各項工作。

產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。圍繞延鏈補鏈，抓好新型經(jīng)營主體培育，鼓勵處于全產(chǎn)業(yè)鏈核心位置的經(jīng)營主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展精深加工，新認定市級以上龍頭企業(yè)20家，市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到339家。年銷售收入500萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到165家，實現(xiàn)銷售收入280億元。有202家龍頭企業(yè)與13.8萬戶農(nóng)牧民形成緊密利益聯(lián)結(jié)，緊密型利益聯(lián)結(jié)率達到62%。產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到59家，累計組建農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社6436家、家庭農(nóng)牧場3425家，發(fā)展社會化服務(wù)組織967個，股份合作、訂單合同、流轉(zhuǎn)聘用、社會化服務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)互動模式蓬勃興起，帶動廣大農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條，分享增值收益。前三季度，農(nóng)牧民人均可支配收入達到15564萬元，同比增長10.9%，增速高于城鎮(zhèn)居民收入1.9個百分點。

科技興農(nóng)釋放新動能。發(fā)揮種子“芯片作用”，強化新品種培育和良種推廣，建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地4882畝，試驗示范農(nóng)作物新品種466個，通過審定玉米新品種2個。大力推廣細毛羊高繁技術(shù)，推廣5000余戶7.5萬只，平均產(chǎn)羔率已達150%。持續(xù)選育超細、高繁阿爾巴斯絨山羊新品系，產(chǎn)絨量、肉品質(zhì)、絨細度等個體性能不斷提升。發(fā)放進口肉牛凍精4.6萬支，培育優(yōu)質(zhì)種公羊11.9萬只，農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。提升農(nóng)牧業(yè)機械化裝備水平，結(jié)合備戰(zhàn)春耕、秋收減損，加速推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，著力補齊養(yǎng)殖飼喂環(huán)節(jié)、丘陵溝壑農(nóng)作區(qū)機械化短板，農(nóng)作物耕種收機械化率提升到86%，畜牧業(yè)機械化率達到54%。推進科技與農(nóng)牧業(yè)深度融合，啟動千名農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村行動，整合全市農(nóng)技人員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員和外聘專家團隊，組建8支農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)隊，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，進村入戶、深入田間地頭，培訓(xùn)推廣種養(yǎng)殖實用技術(shù)91項，打造新品種試驗示范點230個，組織實用性技術(shù)培訓(xùn)189班次，參訓(xùn)1.6萬人次，有效提升了農(nóng)牧民科學(xué)種養(yǎng)水平。

人居環(huán)境整治有序開展。突出抓好“廁所革命”、垃圾治理、污水處理、村容村貌提升等重點任務(wù)，重點加強戶廁問題排查整改，以整改成效推動健全長效管護機制。前三季度已連續(xù)開展四輪排查，累計摸排戶廁9.39萬個，摸排率100%，發(fā)現(xiàn)問題7703個，全部得到立行立改。持續(xù)開展村莊清潔行動，鞏固提升村容村貌。會同市生態(tài)環(huán)境局抓好農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，累計建成農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處焚燒爐61座、填埋場21個、污水處理廠33個，完成28個建制村環(huán)境整治，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率達40%，垃圾收運處置率達98%。

總的看，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟形勢較好，為“十四五”開好局奠定了良好基礎(chǔ)。但也要看到，相較其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)仍是弱勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占比小、在全區(qū)位次低，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄、規(guī)?；潭鹊汀a(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低等問題依然存在。

下一步，市農(nóng)牧局將突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅決貫徹落實市第五次黨代會精神，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇，堅持走高科技、精品化、智能化的新路，向科技創(chuàng)新要動力、向規(guī)模經(jīng)營要效率、向產(chǎn)業(yè)融合要效益、向品牌提升要口碑，努力打造鄂爾多斯現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新高地，加速趕超進入全區(qū)第一方陣，實現(xiàn)彎道超車。

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，統(tǒng)籌一攬子政策落地落實，強龍頭、帶基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新。在種子攻關(guān)、地力提升等領(lǐng)域再突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快鄉(xiāng)村數(shù)字賦能，發(fā)展數(shù)字化監(jiān)管、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧牧場、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村進城，讓科技化、數(shù)字化和智能化催生新的發(fā)展動能。三是加快推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施綠色農(nóng)業(yè)行動，加強綠色技術(shù)推廣替代，大力發(fā)展節(jié)水、降耗、增效為導(dǎo)向的高標準農(nóng)田建設(shè)，挖掘鹽堿地改良潛力，下功夫解決好黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。全面推進政府購買獸醫(yī)社會化服務(wù)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。堅持“穩(wěn)羊增?！?，重點加大肉牛產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力把我市打造成為優(yōu)質(zhì)肉牛良種繁育基地和高端牛肉生產(chǎn)基地。四是開啟新一輪農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動。解決好戶改廁、垃圾污水治理等民生問題，把好事辦好的同時，讓我市鄉(xiāng)村面貌再有個大變化。五是加快健全鄉(xiāng)村振興評價體系。不斷創(chuàng)新資源型城市的鄉(xiāng)村振興模式，助推農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。