歐盟委員會(huì)近日公布一份決議草案，允許波蘭農(nóng)民在按照歐盟規(guī)定休耕的土地上進(jìn)行耕作，用于種植糧食和畜牧飼料，以緩解食品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈面臨的壓力。歐盟與波蘭政府正通過(guò)類似政策，保障波蘭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與出口，確保波蘭“糧倉(cāng)”的穩(wěn)定。

波蘭是歐洲重要的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)用地占波國(guó)土面積的近60%。波蘭也是歐洲重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，糧食產(chǎn)量的20%、牛奶產(chǎn)量的20%、家禽產(chǎn)量的60%和牛肉產(chǎn)量的75%都用于出口。糧食是波蘭僅次于肉類的第二大出口商品，2021年糧食及谷物制品出口額為47億歐元，同比增長(zhǎng)10%。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年波農(nóng)產(chǎn)品出口額為374億歐元，同比增長(zhǎng)9%，創(chuàng)歷史新高。在波蘭的出口總額中，對(duì)歐盟成員國(guó)的出口額約占73%，德國(guó)、荷蘭、法國(guó)、意大利是其主要出口市場(chǎng)。

今年初以來(lái)，干旱、化肥價(jià)格上漲等因素影響了波蘭小麥等農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)?？莆炙够鞘锥既A沙郊區(qū)的一名菜農(nóng)，他對(duì)記者說(shuō)：“受持續(xù)干旱的影響，往年一些已經(jīng)可以種植的作物到現(xiàn)在都還沒(méi)有播種。此外，化肥和燃料的價(jià)格上漲，使得利潤(rùn)空間更小了，不少過(guò)去種小麥的農(nóng)戶開(kāi)始改種經(jīng)濟(jì)作物，或者干脆讓土地輪休。”

波蘭氣象與水資源管理研究所日前發(fā)布預(yù)警稱，波蘭全國(guó)將持續(xù)干旱，尤其是西部地區(qū)，土壤水分含量降至40%以下，不適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。入夏以來(lái)，熱浪席卷整個(gè)歐洲，加重了波蘭的旱情，波蘭農(nóng)業(yè)部門預(yù)計(jì)一些地區(qū)的農(nóng)作物將減產(chǎn)近四成，一些地方政府建議農(nóng)民用有限的水澆灌最重要的農(nóng)作物。

為穩(wěn)定波蘭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，歐盟與波蘭政府共同制定了多項(xiàng)惠農(nóng)政策。除允許開(kāi)墾輪休土地外，歐盟在今年4月批準(zhǔn)撥款8.36億歐元，專門對(duì)波蘭農(nóng)民進(jìn)行援助和補(bǔ)貼。根據(jù)該計(jì)劃，符合條件的波蘭農(nóng)民每公頃農(nóng)業(yè)用地可獲得107歐元的補(bǔ)貼，每公頃牧場(chǎng)將獲得53.5歐元的補(bǔ)貼。

為應(yīng)對(duì)干旱，波蘭政府增加了對(duì)小型蓄水項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)貸款的投入，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品的種植戶提供能源、肥料和倉(cāng)儲(chǔ)的補(bǔ)貼或減免租金。此外，針對(duì)波蘭農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散的現(xiàn)狀，政府正加快對(duì)農(nóng)業(yè)資源的整合，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；健＝衲?月，波蘭政府宣布將組建波蘭國(guó)家食品集團(tuán)，以更好地調(diào)控波蘭的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。同時(shí)，波蘭還成立了國(guó)家農(nóng)業(yè)支持中心，對(duì)國(guó)有土地、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)等資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，不斷提升波蘭農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

波蘭副總理兼國(guó)有資產(chǎn)部部長(zhǎng)亞切克·薩辛表示，確保糧食增產(chǎn)、保障農(nóng)民利益是政府制定相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)?！皩?duì)與糧食相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行整合，是波蘭政府下一階段的工作重點(diǎn)。”薩辛說(shuō)。