近年來，作為典型農(nóng)業(yè)大縣的靖邊積極探索建立市場(chǎng)化長(zhǎng)效托管機(jī)制，聚力推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)組織體系高質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有效促進(jìn)廣大農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，取得了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民減負(fù)增收、服務(wù)主體實(shí)力顯著增強(qiáng)的發(fā)展成果。

系統(tǒng)強(qiáng)化組織建設(shè)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。近年來，靖邊縣搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“政府主導(dǎo)、集體支撐、社會(huì)共建”思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織體系建設(shè)。

其間，該縣按照“提升縣一級(jí)、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí)、發(fā)展村一級(jí)”總體要求，建成三級(jí)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，縣農(nóng)經(jīng)中心、信息中心、農(nóng)技中心，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜站、區(qū)域站，村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、科技示范戶、科技特派員等各司其職，為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)開展和支農(nóng)惠農(nóng)政策“進(jìn)村入戶”提供有力支撐。支持村集體整合財(cái)政項(xiàng)目和公共資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，其中馬季溝村“土地合作”模式在全省產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)上推廣，以“資產(chǎn)租賃”模式推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張家畔村獲評(píng)省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村。重點(diǎn)培育縣域兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成立羊子、蔬菜、蘋果、農(nóng)機(jī)、金融、植保、流通、馬鈴薯、小雜糧、土地流轉(zhuǎn)“十大協(xié)會(huì)”，帶動(dòng)2000家涉農(nóng)組織、5萬戶農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成“公司聯(lián)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)聚主體、主體帶農(nóng)戶、農(nóng)戶喜致富”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

高效實(shí)施托管項(xiàng)目

近年來，靖邊縣依托“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村組落實(shí)、網(wǎng)格對(duì)接”工作機(jī)制，嚴(yán)把主體動(dòng)員關(guān)、項(xiàng)目審查關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)，確保一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目高質(zhì)高效實(shí)施。

該縣基于全縣共有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械7.5萬臺(tái)（部）、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)60.31萬千瓦、農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)75.6%的發(fā)展實(shí)際，積極邀請(qǐng)省市專家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)托管服務(wù)政策宣講、模式推介，提升托管服務(wù)主體水平和參與積極性。

項(xiàng)目實(shí)施前，相關(guān)單位部門會(huì)在縣政府網(wǎng)站發(fā)布報(bào)名公告，并抽調(diào)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)報(bào)名主體進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保作業(yè)主體制度健全、社會(huì)信用優(yōu)良、動(dòng)力機(jī)械達(dá)標(biāo)；對(duì)服務(wù)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入田間地頭開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查；在服務(wù)作業(yè)區(qū)張貼條幅、標(biāo)語，強(qiáng)化服務(wù)政策和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，形成監(jiān)督合力，確保服務(wù)作業(yè)保質(zhì)保量。

全面提升服務(wù)質(zhì)效

為切實(shí)提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量和效果，靖邊縣還始終堅(jiān)持“主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分”思路，全面健全社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實(shí)施細(xì)則，明確農(nóng)機(jī)耕種管收各環(huán)節(jié)補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新管理方式，積極推動(dòng)服務(wù)組織安裝智能監(jiān)控設(shè)備或北斗智能導(dǎo)航，提供托管服務(wù)終端數(shù)據(jù)，做好托管服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管；對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、托管效果好的服務(wù)主體，通過簽訂長(zhǎng)期服務(wù)合同，激發(fā)其繼續(xù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的積極性。

為有效提升社會(huì)化服務(wù)主體能力，靖邊縣堅(jiān)持“填平補(bǔ)齊”原則，鼓勵(lì)有一定規(guī)模的社會(huì)化服務(wù)組織根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要更新設(shè)施設(shè)備，拓展馬鈴薯、胡蘿卜后期清洗和倉儲(chǔ)服務(wù)，山地蘋果技術(shù)托管等服務(wù)。探索“農(nóng)機(jī)+農(nóng)技”托管服務(wù)，整合水肥一體化、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米增密度提單產(chǎn)、深松整地等項(xiàng)目，對(duì)14萬畝玉米、馬鈴薯、胡蘿卜、中藥材在“耕播管收”重要環(huán)節(jié)試點(diǎn)進(jìn)村服務(wù)，每畝平均節(jié)約成本約30元、增產(chǎn)增收約100元。

靖邊縣還以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣為契機(jī)，著力強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、金融保險(xiǎn)支持及新品種引進(jìn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等工作，近年積極爭(zhēng)取各級(jí)資金900萬元，扶持涉農(nóng)組織160家，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種超100個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)80項(xiàng)以上，研發(fā)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果27項(xiàng)，全縣農(nóng)作物良種化率達(dá)85％，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到68％。