黑龍江省召開“非凡十年”主題系列新聞發(fā)布會第四場——圍繞全省“堅(jiān)定不移深化改革，不斷激發(fā)振興發(fā)展動力活力”做專題發(fā)布。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，長期以來為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。近年來，全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以深化農(nóng)村改革為動力，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)能提升、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長李文德進(jìn)行情況介紹。

在全國率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

為探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，盤活農(nóng)村沉睡的集體資產(chǎn)，2017年，省委、省政府出臺了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》(黑發(fā)〔2017〕7號)，是全國第一個省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策性文件。到2019年底，黑龍江省率先完成了國家改革試點(diǎn)任務(wù)。目前，全省已有10026個集體經(jīng)濟(jì)組織組建了股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社，占集體經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的99.9%，改革時(shí)點(diǎn)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員1793.8萬人，量化經(jīng)營性資產(chǎn)189.6億元，明晰了集體成員與集體資產(chǎn)的關(guān)系，將集體公共所有的收益權(quán)量化到戶到人，形成了既體現(xiàn)集體優(yōu)越性，又調(diào)動農(nóng)民個人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。2020年，省人大又頒布了全國首部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》，將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還陸續(xù)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證管理辦法》等一系列配套制度，已經(jīng)建立起較為完備的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度體系。

2021年4月，在全國率先開展了農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治行動，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回資金27億元、集體資源286萬畝，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，全省農(nóng)村集體凈資產(chǎn)達(dá)到516.9億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入76.5億元。

培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營全國領(lǐng)先

目前，全省在市場監(jiān)管部門登記注冊的家庭農(nóng)場數(shù)量6.17萬家，建設(shè)省級示范家庭農(nóng)場1564家。全省農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)到9.5萬個，其中省級示范社877家。2021年，全省50畝以上的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1.47億畝，占耕地總面積的61.5%。規(guī)模經(jīng)營有效提升了勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為我省建設(shè)具有龍江特色的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管走在全國前列 有力促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接

黑龍江省聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)。2021年，在全國率先實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)整省推進(jìn)試點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)示范縣20個、試點(diǎn)縣29個和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到1.48億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶190多萬戶，完善了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，進(jìn)一步把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。其中2021年全程托管服務(wù)面積2042萬畝，今年超過3,000萬畝，在不改變農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)的前提下，優(yōu)化了生產(chǎn)要素配置，提高了作業(yè)效率，降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)主體與農(nóng)民雙增收，創(chuàng)新探索出具有我省特色的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)“龍江模式”。

推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 產(chǎn)業(yè)融合步伐進(jìn)一步加快

2016年以來，全省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分釋放一產(chǎn)“接二連三”功能，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，加速推動“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”頭尾銜接、頭尾一體、整體升級，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈，形成全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展態(tài)勢，加快解決我省農(nóng)業(yè)“量大鏈短”問題，有力促進(jìn)了黑龍江綠色大基地、大糧倉向大糧商、大廚房、大工廠的產(chǎn)業(yè)化升級。2021年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1632家，帶動農(nóng)戶數(shù)274.8萬戶。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和營業(yè)收入分別達(dá)到4601個、43.3億元。

下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將按照省第十三次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，以新?lián)?dāng)新作為努力當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”和全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”。