各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會發(fā)展局，廳機關(guān)各部門、廳屬各單位：
現(xiàn)將《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進移風易俗鄉(xiāng)風文明三年專項行動實施方案（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
2022年9月16日
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進移風易俗鄉(xiāng)風文明三年專項行動實施方案（2022-2024年）
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進移風易俗鄉(xiāng)風文明建設(shè)的決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，堅決遏制移風易俗鄉(xiāng)風文明領(lǐng)域的各類亂象，革除農(nóng)村陳規(guī)陋習，推動全省農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風文明建設(shè)向更高層次邁進，按照《江西省精神文明建設(shè)指導委員會關(guān)于印發(fā)<江西省推進移風易俗鄉(xiāng)風文明三年專項行動實施方案（2022-2024年）>的通知》（贛文明委〔2022〕5號）要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述和視察江西重要講話精神，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標任務(wù)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，突出問題導向、創(chuàng)新治理方式，不斷改善農(nóng)民群眾精神風貌，提高農(nóng)村社會文明程度，推進全省文明鄉(xiāng)風建設(shè)。
二、目標要求
全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，緊密聯(lián)系群眾、引導教育群眾，重點整治“高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、打牌賭博、封建迷信”等突出問題。按照“一年初見成效，兩年全面改善，三年鞏固提升”路線圖務(wù)實推進，在筑牢思想根基、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善人居環(huán)境、增強治理能力等方面下功夫，力爭2022年實現(xiàn)“工作機制健全、思想共識形成、社會氛圍濃厚”目標，2023年實現(xiàn)“陳規(guī)陋習基本消除、正面典型不斷涌現(xiàn)”目標，2024年實現(xiàn)“經(jīng)驗做法鞏固提升、制度措施固化”目標。通過實施三年專項行動，實現(xiàn)全省農(nóng)村經(jīng)濟充滿活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升，村莊面貌煥然一新，鄉(xiāng)村治理效能顯著，陳規(guī)陋習得到有效遏制，婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事等社會風尚全面形成，農(nóng)民群眾文明觀念明顯轉(zhuǎn)變、人情負擔明顯減輕、社會風氣明顯好轉(zhuǎn)、精神文明建設(shè)水平明顯提升。
三、重點任務(wù)
（一）筑牢鄉(xiāng)風文明思想根基
1.持續(xù)加強農(nóng)民思想教育。突出黨在農(nóng)村的思想政治引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，教育廣大農(nóng)民群眾永遠聽黨話、始終感黨恩、鐵心跟黨走，為奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章提供堅強思想保證和強大精神力量。（責任部門：省委農(nóng)辦秘書處）開展“農(nóng)業(yè)大講堂下基層”宣講活動，發(fā)動百名處長駐縣、帶動千名專家下田、為民辦實事進萬村。依托新時代文明實踐中心開展對象化分眾化宣傳教育推進農(nóng)村婚喪禮俗改革，引導農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習，不斷提升群眾思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)。（責任部門：廳科教處）
2.發(fā)揮黨員干部示范作用。通過組織簽訂《移風易俗承諾書》，引導各級黨員干部帶頭破除陳規(guī)陋習，成為移風易俗的先行者；推動各級領(lǐng)導干部嚴格家教家風，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社會新風，成為移風易俗的踐行者；發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”積極作用，成為移風易俗的監(jiān)督者，及時教育引導親友辦理婚喪喜慶事宜自覺尚儉戒奢，做到早提醒、早制止、早糾正。（責任部門：廳直屬機關(guān)黨委）
3.推進高素質(zhì)農(nóng)民培訓。每年計劃培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民2萬名以上。聚焦“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，圍繞農(nóng)村思想道德教育、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，針對移風易俗鄉(xiāng)風文明建設(shè)需求開展技能培訓，優(yōu)先支持村“兩委”干部、村民理事會成員提高自治、法治、德治水平，不斷壯大鄉(xiāng)風文明建設(shè)骨干隊伍。（責任部門：廳科教處）
（二）夯實鄉(xiāng)風文明經(jīng)濟基礎(chǔ)
4.加快推進農(nóng)村集體經(jīng)濟改革。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有效運行，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，進一步盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。鼓勵村集體因地制宜發(fā)展土地合作型、資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型、鄉(xiāng)村服務(wù)型等多種集體經(jīng)濟形式，增加集體收入，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自身發(fā)展能力。（責任部門：廳政改處）
5.加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和省級龍頭企業(yè)監(jiān)測認定工作，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工水平。優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)建一批省級田園綜合體和精品園區(qū)（農(nóng)莊），培育一批中國美麗鄉(xiāng)村和全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。（責任部門：廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處）
6.推動特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快“稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材”七大產(chǎn)業(yè)提升。著力構(gòu)建經(jīng)濟作物良種繁育體系、標準化生產(chǎn)體系、病蟲害綠色防控體系，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動經(jīng)濟作物高質(zhì)量發(fā)展。（責任部門：廳種植業(yè)處）著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、加快發(fā)展牛羊和家禽產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展蜂、兔等特色畜禽養(yǎng)殖，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。（責任部門：廳畜牧獸醫(yī)局）穩(wěn)固拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，抓好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推進百萬畝綠色高標準池塘改造行動，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、設(shè)施漁業(yè)、大水面生態(tài)漁業(yè)，加快打造鄱陽湖小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群。推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，提高漁業(yè)綠色發(fā)展水平。（責任部門：廳漁業(yè)漁政局）
7.推進農(nóng)村電商發(fā)展。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,發(fā)揮農(nóng)村電商助農(nóng)興農(nóng)在降低創(chuàng)業(yè)成本，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。依托縣級運營主體,開展特色農(nóng)產(chǎn)品直播培育，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品市場主體網(wǎng)絡(luò)銷售意識。持續(xù)開展農(nóng)民手機應(yīng)用技術(shù)培訓活動，提高農(nóng)民電子商務(wù)實操技能，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。（責任部門：廳市場處）
（三）改善鄉(xiāng)風文明硬件環(huán)境
8.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與群眾觀念轉(zhuǎn)變相結(jié)合,引導農(nóng)民群眾改變不良生活習慣。扎實推進農(nóng)村廁所革命，開展村莊清潔行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾污水治理，逐步培育生活垃圾分類新風尚。到2024年實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進一步提高，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升。（責任部門：廳社會事業(yè)處）
9.開展美麗宜居示范創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進美麗宜居縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、庭院）創(chuàng)建，每年建設(shè)150個左右的美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1500個左右的美麗宜居村莊和25萬個左右的美麗宜居庭院，持續(xù)提升村容村貌。（責任部門：廳新農(nóng)村處）
（四）提升鄉(xiāng)風文明治理能力
10.深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點。不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)風文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。進一步在鄉(xiāng)村治理中推廣運用“積分制”“清單制”；圍繞遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、封建迷信等現(xiàn)象，選取部分縣（市、區(qū)）率先開展專項治理，持續(xù)提高鄉(xiāng)村治理效能。（責任部門：廳合作經(jīng)濟處）
11.著力推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，大力培育農(nóng)村學法用法示范戶，開展“法律進鄉(xiāng)村”“憲法宣傳周”等普法活動。深入推進農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進村入戶，促進農(nóng)民群眾法治素質(zhì)明顯提升，依法用法觀念明顯增強，鄉(xiāng)村法治環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯提高。（責任部門：廳法規(guī)處）
（五）營造鄉(xiāng)風文明濃厚氛圍
12.厚植鄉(xiāng)村文化根基。加強對優(yōu)秀農(nóng)耕文化的保護和傳承，扎實開展“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”“縣鄉(xiāng)長說唱移風易俗”、地方特色文化展覽等農(nóng)村群眾性文化活動，加強文化引領(lǐng)，強化價值認同，發(fā)掘文化力量，激發(fā)鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生活力。每年通過開展典型示范案例征集、媒體推介、“中國農(nóng)民豐收節(jié)江西活動”等活動，宣揚正面典型，彰顯鄉(xiāng)村新風貌，加快形成示范帶動效應(yīng)。（責任部門：廳社會事業(yè)處、市場處）
13.強化輿論宣傳引導。強化意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地意識，加強農(nóng)村移風易俗方面敏感輿情、熱點問題和突發(fā)事件的監(jiān)控、研判和處置；在推進移風易俗文明鄉(xiāng)風建設(shè)上發(fā)揮正向引導作用。利用江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站、江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村微信公眾號、江西公共農(nóng)業(yè)頻道、12316三農(nóng)服務(wù)熱線等平臺，加強移風易俗正面典型宣傳力度，高頻宣傳全省各地的好經(jīng)驗、好做法，營造積極向上的輿論導向，形成良好社會風尚。（責任部門：廳辦公室）
四、長效機制
14.強化組織領(lǐng)導機制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責統(tǒng)籌，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓推進，對縣（市、區(qū)）工作情況測評打分、情況通報，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實主體責任，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村推進移風易俗鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作。各地要在同級黨委政府的統(tǒng)一部署下，把推進移風易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把三年專項行動列入年度工作目標，制定有針對性的政策措施，建立管用有效的工作機制，推動鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。各地要加強人才隊伍建設(shè)，保障必要經(jīng)費，充實工作力量，建立高效的管理機制，推動專項行動落實落細。（責任部門：各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）
15.落實紀律監(jiān)督約束機制。各級領(lǐng)導干部要自覺凈化“生活圈”“社交圈”，嚴格按照“兩報告一承諾”要求，對照廉潔自律準則和紀律處分條例紅線，規(guī)范領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶事宜，自覺接受組織和社會監(jiān)督。將移風易俗納入領(lǐng)導干部述職述德述廉報告內(nèi)容，把好事前事中事后監(jiān)督關(guān)，對違反相關(guān)規(guī)定的干部，要依規(guī)依紀予以問責追究。（責任部門：廳直屬機關(guān)紀委、人事處）
16.強化考核激勵機制。將推進移風易俗文明鄉(xiāng)風建設(shè)成效納入全省全面推進鄉(xiāng)村振興實績考核，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，對推進不力的市縣扣除相應(yīng)分值，壓緊壓實市縣兩級推進移風易俗文明鄉(xiāng)風建設(shè)的責任。
