全力打造高水平“現(xiàn)代農業(yè)之都”

哈爾濱市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構建“三大體系”，力爭建成全國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設示范先導區(qū)

糧食生產“十九連豐”，糧食產量穩(wěn)定在240億斤以上；主要農作物耕種收綜合機械化水平達到98.3%，綠色、有機認證面積發(fā)展到1124萬畝；肉蛋奶產量始終保持在100萬噸以上；規(guī)模以上農產品加工企業(yè)產值突破千億元，8家農產品加工企業(yè)入圍2021中國農業(yè)企業(yè)500強；農村居民人均可支配收入翻番；組建村集體經濟合作社1926個，各類農業(yè)新型經營主體發(fā)展到15萬個，農業(yè)生產托管服務經驗全國推廣……十年奮斗，碩果累累?，F(xiàn)代農業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展，這正是哈爾濱打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”奮斗目標的扎實根基。

今年，我省提出建設“六個龍江”、大力發(fā)展“四個農業(yè)”的發(fā)展方向，哈爾濱市確立打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”等奮斗目標。10月31日，《哈爾濱市“現(xiàn)代農業(yè)之都”發(fā)展規(guī)劃（2022-2026）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）和《哈爾濱市打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”重點任務（2022-2026）》（以下簡稱《重點任務》）印發(fā)。

《發(fā)展規(guī)劃》以《黑龍江省“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》為依據(jù)，以《哈爾濱市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》為基礎，以《黑龍江省現(xiàn)代農業(yè)振興計劃（2022—2026）》為指導，全面貫徹落實市第十五次黨代會部署，對哈爾濱市打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”的基本思路、總體目標、重點任務和工程行動作出了具體部署，是指導當前和今后一個時期哈爾濱市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的行動綱領。本報記者日前專訪市農業(yè)農村局總農藝師李志家，對《發(fā)展規(guī)劃》和《重點任務》進行全面解讀。

方向錨定

打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”戰(zhàn)略目標，是在新發(fā)展階段哈市農業(yè)農村實現(xiàn)高質量發(fā)展的重大舉措

省委、省政府鼎力支持哈爾濱市省會建設和高質量發(fā)展，提出“五個率先”的工作要求，希望哈爾濱市增強輻射力、帶動力、影響力，為全省發(fā)展作出更大貢獻。按照省委、省政府部署要求，市第十五次黨代會提出打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”的戰(zhàn)略目標，作為在新發(fā)展階段哈市農業(yè)農村實現(xiàn)高質量發(fā)展的重大舉措。

省第十二次黨代會以來，市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，以及對東北地區(qū)和我省重要講話重要指示批示精神，始終把解決好“三農”問題作為各級黨委政府工作重中之重，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構建“三大體系”，現(xiàn)代農業(yè)建設取得重大進展。鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局——糧食安全保障能力穩(wěn)步提升、農業(yè)生產基礎建設成效明顯、農村產業(yè)體系初具規(guī)模、縣域經濟發(fā)展全省領先、深化改革取得階段性成果、農村民生水平得到明顯改善。

李志家說，《發(fā)展規(guī)劃》為我市打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”指明方向，是把我市建成全國農業(yè)農村現(xiàn)代化建設示范先導區(qū)，在實施農業(yè)強省戰(zhàn)略中打頭陣、擔重任、作表率，大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，推進規(guī)模化、數(shù)字化、現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)我市由農業(yè)大市向農業(yè)強市蝶變的行動指南。

目標精準

到2026年，在全省率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化 

錨定發(fā)展方向，《發(fā)展規(guī)劃》為全市確定目標——到2026年，農業(yè)現(xiàn)代化有明顯進展，基本形成基礎設施完備、生產技術先進、產業(yè)結構合理、經營規(guī)模適度、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產品質量安全的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局，在全省率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化；農村居民人均可支配收入增速實現(xiàn)“兩個高于”，即高于經濟增長速度、高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度。

李志家說，《發(fā)展規(guī)劃》主要內容包括規(guī)劃總論、條件與環(huán)境分析、總體要求、發(fā)展定位與路徑、主城區(qū)建設任務、現(xiàn)代農業(yè)建設任務、重點工程與行動、保障措施等8個部分。《發(fā)展規(guī)劃》分析了打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”的重大意義，總結了哈市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得的成就和面臨的主要問題，系統(tǒng)剖析了我市“現(xiàn)代農業(yè)之都”建設面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從謀全局、管長遠的角度出發(fā)，提出了打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”的思路、原則和奮斗目標，對哈市打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”的定位進行準確界定，對實現(xiàn)路徑進行科學研判，以便全市上下實現(xiàn)統(tǒng)一思想、步調一致。

《發(fā)展規(guī)劃》指出，要整合省會科技、資本、人才資源，發(fā)揮主城區(qū)引領帶動作用，打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展核心高地。要落實省委省政府戰(zhàn)略部署，發(fā)揮哈爾濱市農業(yè)基礎優(yōu)勢，發(fā)展“四個農業(yè)”，建設現(xiàn)代農業(yè)強市。重點謀劃農業(yè)生產保供增效、產業(yè)融合發(fā)展、產業(yè)集群培育、農業(yè)主力軍壯大、深化農業(yè)農村改革等五大工程和行動，確保規(guī)劃落地，為實現(xiàn)“現(xiàn)代農業(yè)之都”提供有力支撐，并從組織領導、項目支撐、監(jiān)督考核、要素資源配置、宣傳引導等方面提出了保障措施，確保規(guī)劃順利實施。

政策支持+落實任務

雙輪驅動，保障打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”任務順利推進 

雙輪驅動，保障打造“現(xiàn)代農業(yè)之都”任務順利推進。一方面，多渠道、多方式籌措資金。一是發(fā)揮政府財政“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬動社會資本投入，采用先建后補、以獎代補等方式，建立健全政府、企業(yè)、社會資本共同參與建設的體制機制。二是爭取國家、省級項目資金投入，提前謀劃重點項目，積極推動重點項目納入國家級省重點項目庫，用好用足國家政策，爭取國家項目資金。推動涉農資金整合，向規(guī)劃項目建設予以傾斜。三是搭建融資平臺，建立多元化融資機制。四是強化招商引資，有針對性引進大型企業(yè)、集團，投資建設一批技術含量高、產品競爭力強、示范帶動廣的重點項目。

同時，配套《發(fā)展規(guī)劃》同步印發(fā)的《重點任務》，將成為《發(fā)展規(guī)劃》進一步實施落地的助推器，《重點任務》主要內容包括：指導思想、總體目標、重點任務和組織保障等4個部分，重點確定了24項共68條重點任務，并對各項任務進行了責任分解，確定了組織保障措施，確保各項工作有效推進。

藍圖已繪就，奮進新征程。哈爾濱市有著長期發(fā)展形成的堅實農業(yè)基礎，有著國家宏觀戰(zhàn)略創(chuàng)造的戰(zhàn)略機遇，雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上，機遇遠遠大于挑戰(zhàn)。哈爾濱市作為農業(yè)大市、國家重要的商品糧基地，只要牢牢抓住機遇，順勢而為，乘勢而上，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，強化政策舉措，狠抓工作落實，就一定能夠建設成為高水平的“現(xiàn)代農業(yè)之都”，引領我省在全國率先全面實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。