全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大報告中指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強調(diào)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國?！凹涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強國”究竟要“強”在哪里，體現(xiàn)哪些特征？在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國進(jìn)程中，我國的生態(tài)良田建設(shè)將發(fā)揮哪些重要作用？如何打通農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的“最后一公里”？

科技小院是先進(jìn)科技零距離用到農(nóng)民地里的好幫手

張福鎖：中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授

核心觀點：圍繞打通農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的“最后一公里”問題，科技小院直接建在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的村莊百姓家，集科技創(chuàng)新、社會服務(wù)和人才培養(yǎng)于一體，低成本、高效率、零距離將“知識”轉(zhuǎn)化為“行動”。

　中國經(jīng)濟時報：作為全國著名的植物營養(yǎng)研究專家，您長期致力于土壤肥料知識、農(nóng)業(yè)綠色高產(chǎn)高效技術(shù)和農(nóng)業(yè)理念的宣傳普及，實現(xiàn)了科普與扶貧、科普與扶智的有機結(jié)合。您帶領(lǐng)學(xué)院師生堅守農(nóng)村一線，助力精準(zhǔn)扶貧，為脫貧增收、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推動農(nóng)村文化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。請您談?wù)効萍夹≡涸诒Ｕ蠂壹Z食安全、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的重要作用。

張福鎖：第一，把論文寫在大地上，把技術(shù)留在農(nóng)民家?！皩⒖萍紕?chuàng)新真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，就要走到千千萬萬的農(nóng)民中間去，和農(nóng)民一起創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用模式，從根本上解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型問題。”這是科技小院創(chuàng)建的初衷。2009年我和同事們在河北曲周縣白寨鄉(xiāng)的一個農(nóng)家小院里，創(chuàng)建了第一個科技小院?！翱萍夹≡骸钡拿质抢习傩杖〉?，用他們的話講，我們住進(jìn)了農(nóng)家院子，把科技帶到了村里，是個科技小院。這個名字體現(xiàn)了我們的初心，小院雖小，精神傳承，服務(wù)“三農(nóng)”，作用很大。

圖片來源/新華社

在河北曲周，科技小院師生與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)實際問題，有針對性地進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)示范。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的作物產(chǎn)量和氮肥生產(chǎn)效率最初僅為高產(chǎn)高效試驗基地的63%和57%。科技小院入駐五年后，曲周農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識水平大幅提高，10項高產(chǎn)高效技術(shù)采用率從2009年的17.9%提高到了53.5%。開始5年，全縣糧食總產(chǎn)增長了37%，養(yǎng)分效率提高了20%以上，農(nóng)民收入增長了79%，曲周一躍成為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。研究結(jié)果發(fā)表到國際頂級期刊《自然》雜志上，成為全球?qū)W習(xí)的榜樣。除了河北曲周，我們在吉林梨樹科技小院利用“測土配方施肥”“免耕少耕”等技術(shù)，實現(xiàn)了玉米的高產(chǎn)高效，同時保護(hù)了黑土地；在云南洱海科技小院，瞄準(zhǔn)農(nóng)田面源污染防控和綠色高值作物種植，實現(xiàn)洱海保護(hù)與農(nóng)民增收的協(xié)同，都取得了顯著成效。

第二，“四零”服務(wù)是科技小院的靈魂?！八牧恪狈?wù)即“零距離、零時差、零門檻、零費用”。科技進(jìn)步難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶的生產(chǎn)力和農(nóng)民收益，這不僅是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是全球小農(nóng)戶生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的最大難題?？萍夹≡和ㄟ^科技人員長期扎根基層，“零距離”地接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，與農(nóng)民一同對生產(chǎn)實際中的問題開展研究和技術(shù)創(chuàng)新，因地制宜創(chuàng)新集成增產(chǎn)增效技術(shù)；通過開展農(nóng)民培訓(xùn)、開辦農(nóng)民田間學(xué)校，組織各種示范、推廣等活動，服務(wù)“三農(nóng)”；通過整合科研機構(gòu)、政府和市場多方力量和資源，探索提升農(nóng)民科學(xué)種田水平和大面積實現(xiàn)區(qū)域增產(chǎn)增效的技術(shù)途徑和組織模式。

這樣“一頭連著高等學(xué)府，一頭連著田間地頭”的科技小院模式已經(jīng)得到了國家支持。自2021年以來，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部等部委五次發(fā)文推廣科技小院模式。近日，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、中國科協(xié)辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持建設(shè)一批科技小院的通知》，被三部門列入工作計劃，科技小院的研究生享有特別支持計劃，將帶動涉農(nóng)高校深化研究生培養(yǎng)模式改革，助力培養(yǎng)更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的高層次復(fù)合型人才。同時，科技小院人才培養(yǎng)和科技服務(wù)模式對以小農(nóng)戶為主的其他發(fā)展中國家（如印度、東南亞、非洲等）都有廣泛的借鑒作用，已成為聯(lián)合國FAO農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的典型案例。

第三，科技小院在服務(wù)“國家行動”中創(chuàng)造更多價值?？萍夹≡鹤裱皬纳a(chǎn)中來，到生產(chǎn)中去”的原則，以“3F”（field，farm，farmingsystem）和“三農(nóng)”為對象，以“探索農(nóng)業(yè)科研新思路，服務(wù)‘三農(nóng)’可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，立足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，圍繞亟須解決的生產(chǎn)實際問題，在地方農(nóng)業(yè)技術(shù)員和農(nóng)民的參與下，開展高水平科學(xué)研究，在試驗的基礎(chǔ)上揭示科學(xué)規(guī)律，挖掘限制作物大面積高產(chǎn)、高效的關(guān)鍵因子，集成創(chuàng)新作物綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式，把研究成果直接應(yīng)用到農(nóng)民的田間地頭，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，推動當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用。

在10多年的實踐中，科技小院逐漸成為一個集政府、企業(yè)、農(nóng)民、科技教育四位一體的平臺，不斷創(chuàng)新、不斷應(yīng)用。所以，它的未來還很廣闊。如今遍布全國的1049個科技小院，已經(jīng)從原來一家一戶“手把手”教農(nóng)民新技術(shù)過渡到服務(wù)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為推動“一村一品”“一縣一業(yè)”和鄉(xiāng)村振興的有效平臺。以前是一戶農(nóng)民、一個村，一點點去改變，現(xiàn)在仍然是直接面對農(nóng)戶，但卻會連接更多的領(lǐng)域，比如聯(lián)合政府、企業(yè)，帶動一片地區(qū)，讓整個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有更高的科技含量，更加規(guī)?；?，讓更多的農(nóng)民增產(chǎn)增收?！稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，農(nóng)民增收，企業(yè)增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一步步推進(jìn)”是科技小院不變的目標(biāo)。

生態(tài)良田建設(shè)的基礎(chǔ)平臺作用

鄖文聚：自然資源部國土整治中心研究員

中國土地學(xué)會耕地紅線科學(xué)傳播專家工作室首席專家

核心觀點：中國土地學(xué)會耕地紅線科學(xué)傳播專家工作室首席專家：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一季千斤、兩季噸糧”，是確保我國糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.5億噸以上的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)良田是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，落實農(nóng)藥化肥“雙減”、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。

　中國經(jīng)濟時報：近年來，全世界、全社會更關(guān)注健康食品，而健康食品的源頭在耕地。2015年以來，全世界對土壤健康的關(guān)注，反映了這個新趨勢，即吃飽很重要、吃得健康也同樣重要。中國進(jìn)入生態(tài)文明社會建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新階段，耕地資源保障的著力點應(yīng)該向耕地生態(tài)安全和生態(tài)良田聚焦，從源頭做起，確保從田頭到餐桌的食物安全。在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國進(jìn)程中，我國的生態(tài)良田建設(shè)將發(fā)揮哪些重要作用？

鄖文聚：習(xí)近平總書記指出，“保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個重要抓手，要堅定不移抓下去，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。這個決心一定要下，該拿的錢一定要拿！”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一季千斤、兩季噸糧”，是確保我國糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.5億噸以上的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)良田是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，落實農(nóng)藥化肥“雙減”、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。

第一，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。俄烏沖突引發(fā)世界范圍的糧食安全擔(dān)憂，具有豐富耕地資源的巴西、阿根廷缺糧，與我國高度重視中國飯碗裝中國糧、用中國種的國家糧食安全戰(zhàn)略形成了鮮明對比。不管國際風(fēng)云如何變幻，建立在耕地紅線優(yōu)先基礎(chǔ)上的中國糧食政策是維護(hù)國家安全的一塊基石。新中國成立70年來，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步大幅提高了糧食單產(chǎn)。1949年，小麥平均單產(chǎn)是每畝89斤；今年，小麥平均單產(chǎn)達(dá)到了每畝788斤。也就是說，今天的一畝小麥，相當(dāng)于是70年前的9畝。而2022年小麥單產(chǎn)冠軍已經(jīng)在每畝900公斤以上，如果能夠把這個試驗田產(chǎn)能遷移到近4億畝小麥大田上，我國夏糧豐收托起全年經(jīng)濟的作用會更加明顯。但是，我們必須強調(diào)，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是我國最為寶貴的資源。18億畝耕地紅線如果失守了，即使有再好的種子、再好的技術(shù)，也沒有舞臺可以施技。保護(hù)耕地，沒有借口，是軍令狀。

圖片來源/新華社

第二，建好12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是國家戰(zhàn)略工程。進(jìn)入新世紀(jì)，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一個重大創(chuàng)新是構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的技術(shù)體系和工作體系。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有戰(zhàn)略、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有資金、有隊伍，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收、方便生產(chǎn)，深得民心，深受基層干群歡迎。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得成功的基本因素，一是不搞層層配套，適應(yīng)了糧食大縣財政窮鄉(xiāng)的客觀情況；二是明確工程設(shè)計壽命，主要工程設(shè)施管用15年，克服了農(nóng)田基本建設(shè)“一年建，兩年壞，三年原地又重來”的積弊；三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)利用、高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)“三個高標(biāo)準(zhǔn)”，真正使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成為一項優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。到2035年，國家規(guī)劃建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這將進(jìn)一步夯實國家糧食安全的資源保障基礎(chǔ)，是一項名副其實的國家戰(zhàn)略工程。習(xí)近平總書記指出，“這個決心一定要下，該拿的錢一定要拿！”

第三，良田良技良治相結(jié)合是中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鮮明特色。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新形勢、滿足高品質(zhì)生活新需求，需要走中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子，實行良田良技良治“三結(jié)合”是必由之路。2020年7月22日，習(xí)近平總書記視察吉林梨樹黑土地試驗站，稱贊黑土地保護(hù)利用的“梨樹模式”，發(fā)出了“要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好”的號召。“梨樹模式”從科學(xué)原理上來說，就是良田良技良治相結(jié)合。良田是基礎(chǔ)，良技是手段，良治是保障。良田是國家戰(zhàn)略工程，良技是科學(xué)家的傾心傾力奉獻(xiàn)，良治是干部群眾積極響應(yīng)國家政策、認(rèn)真學(xué)習(xí)使用新科技要素的政治行動。中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須是分類分級分區(qū)施策，必然是精細(xì)組配良田良技良治三個核心要素的成功實踐。

第四，生態(tài)良田建設(shè)是生態(tài)文明新時代的必然選擇。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要“提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”，最重要的是在生態(tài)、智慧兩個方向進(jìn)一步用力。在單產(chǎn)大幅提升的同時，我們也應(yīng)該注意科學(xué)家的新發(fā)現(xiàn)。中國土壤學(xué)會科普工作委員會專家指出，在過去的70年里，食物中維生素和營養(yǎng)物質(zhì)含量急劇下降。今天的人需要吃8個橙子，才能獲得自己爺爺那代人吃1個橙子所獲得的維他命A的量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可以提高產(chǎn)量、降低成本、促進(jìn)“雙減”，但還并不是生態(tài)型的綠色工程。新時代的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，必須把可持續(xù)發(fā)展放在突出位置，落實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。這就需要打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的升級版，規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)生態(tài)良田，為健康中國、美麗中國作出貢獻(xiàn)。另一方面，先進(jìn)信息技術(shù)裝備的農(nóng)業(yè)應(yīng)用是一個廣闊天地，它可以使中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效率、質(zhì)量和水平呈現(xiàn)出數(shù)量級的躍遷。對此，必須予以特別重視。

從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國的意義和內(nèi)涵

韓楊：國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員

核心觀點：黨的二十大報告中明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”，這就要求在加快推進(jìn)自身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、不斷趕超世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高農(nóng)業(yè)強的先行國家的動態(tài)進(jìn)程中，立足中國現(xiàn)實國情探索符合自身實際的建設(shè)路徑，加快從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國。

中國經(jīng)濟時報：如何理解在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要意義？加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，究竟要“強”在哪里，體現(xiàn)哪些特征？

韓楊：我國自古以來以農(nóng)立國，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平曾長期處于世界領(lǐng)先地位，近代以來逐步落后。新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成就，特別是我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，但農(nóng)業(yè)大而不強特征仍較為明顯。黨的二十大報告中明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”，這就要求在加快推進(jìn)自身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、不斷趕超世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高農(nóng)業(yè)強的先行國家的動態(tài)進(jìn)程中，立足中國現(xiàn)實國情探索符合自身實際的建設(shè)路徑，加快從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國。

一是理解在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要意義。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化愿景目標(biāo)之一、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分。因此，須從建設(shè)強國的目標(biāo)、任務(wù)和時間節(jié)點三個維度理解加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要意義：從建設(shè)強國的目標(biāo)看，這是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要組成部分；從建設(shè)強國的任務(wù)看，這是我國構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐；從建設(shè)強國的時間節(jié)點看，這是我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)后，進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上的重要戰(zhàn)略部署。

二是把握立足國情的“農(nóng)業(yè)大國”和加快建設(shè)的“農(nóng)業(yè)強國”內(nèi)涵特征的顯著差異。

我國國情的“農(nóng)業(yè)大國”，“大”字體現(xiàn)在，我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，尤其我國谷物產(chǎn)量長期位居世界首位；我國農(nóng)業(yè)增加值規(guī)模體量、第一產(chǎn)業(yè)人口就業(yè)數(shù)量、農(nóng)業(yè)勞動力人口數(shù)量都大，均位居世界前列，農(nóng)產(chǎn)品種類多、農(nóng)業(yè)氣候類型全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣。但大而不強、人均資源匱乏、質(zhì)量效益不高特征明顯，包括農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率還不高，農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用水平、農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平仍有待提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國際競爭力與農(nóng)業(yè)強的先行國家仍有明顯差距。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，究竟要“強”在哪里，體現(xiàn)哪些特征？這既要符合中國自身實際國情，又要總結(jié)國際上農(nóng)業(yè)強的先行國家發(fā)展一般規(guī)律、借鑒好的經(jīng)驗，綜合起來應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面。

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第一，我國是人口大國、食物消費大國，糧食是“國之大者”，須確保糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力強。第二，我國統(tǒng)籌國外農(nóng)業(yè)資源、國際農(nóng)產(chǎn)品市場能力還有待提高，我國的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈還有薄弱環(huán)節(jié)，在全球糧農(nóng)治理體系中我國制定規(guī)則能力要強。第三，科技創(chuàng)新是驅(qū)動農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和驅(qū)動力，須確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技裝備、科技推廣應(yīng)用能力強。第四，提高全要素生產(chǎn)率要優(yōu)化農(nóng)業(yè)人、地、錢等資源要素配置來提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率等，從而達(dá)到降本提質(zhì)增效目的來提高農(nóng)業(yè)國際比較優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)強的現(xiàn)行國中體現(xiàn)出我國農(nóng)業(yè)國際競爭力要強。第五，我國人多地少水缺的現(xiàn)實國情決定了農(nóng)業(yè)資源須集約利用資源，我國農(nóng)業(yè)自身要高質(zhì)量發(fā)展與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)雙重要求，須農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展能力要強。第六，中國式現(xiàn)代化是全體人民的共同富裕，扎實推進(jìn)共同富裕的難點重點在農(nóng)民農(nóng)村，需要縮小區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距，確保推進(jìn)共同富裕道路上農(nóng)民不掉隊，因此須推動農(nóng)民在農(nóng)業(yè)及拓展的鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合上生產(chǎn)經(jīng)營增收能力要強。